广西新闻网-南国早报记者 莫国献 近来,细心的市民发现,时常可以看到一些驾校教练车在市区穿梭,或在街道旁、住宅小区内停放。正常来说教练车只在驾校和考试路段行驶。据业内人士透露,这是由于一些驾校实行挂靠经营,教练车疏于管理所致。记者了解到,近半年来邕城驾校挂靠经营情况逐渐增多,而因挂靠经营行为十分隐蔽,导致监管部门的查处面临取证难的困境 现象: 教练车“放羊” 原是“自立门户” “路上的驾校教练车,确实比以前多了不少。”家住南宁新民路的黄女士称,如今市区道路上经常发现有驾校教练车行驶。她还称,最近有一辆驾校教练车常在她所住小区过夜停放。 对此,南宁驾培行业资深人士向记者透露,这一现象源于南宁驾校挂靠经营情况增加。近日,记者走访南宁五一路、邕武路、江南大道区域驾校时,一些驾校负责人反映,近半年以来驾校实行挂靠经营的现象越来越多。由于是挂靠经营,教练车或由教练自行购买,或由他们承包,驾校对教练以及教练车的管理不到位,从而出现教练车频频被用于代步使用,这也是市民经常在街头看到教练车行驶的原因所在。 据了解,自2008年南宁驾培行业改革以来,驾校挂靠经营行为几乎绝迹,可为何突然在短期内逐渐增多?南宁某驾校负责人陈先生称,2012年以后大量社会资本涌入驾培行业,南宁的驾校翻倍增加。但随着南宁交管部门从今年初开始,限制外地学员在南宁报名学车,让很多驾校招生出现困难。一方面驾校增多,另一方面学车人数减少,导致部分驾校陷入经营困境,这些驾校为了减轻经营成本,转而推行挂靠经营。 影响: 承包教练车 培训易脱管 据介绍,目前驾校的挂靠经营主要有两种模式。一种模式为承包式,由驾校将车辆购回、上好教练车牌照、投保车险后高价承包给个体教练。以目前南宁市最为普通的教练车为例,购车、上牌、保险等成本约6.68万元,而教练的承包价在9万元至10万元之间。另一模式,则由个体教练自己出资购车,然后挂靠到驾校。 两种挂靠方式,招生和培训都由教练自行完成,驾校则负责为学员到车管、运管等部门办理报名、入档、预约考试等手续,并提供培训场地,驾校按每名学员约1400元向教练收取管理费。另外,有些教练甚至不向驾校租用驾校训练场,只是按每名六七百元的标准交管理费给驾校然后自行选择一些效区道路进行培训。 挂靠经营看似可以减轻驾校经营压力,但是否就不会带来风险?业内人士曾先生透露说,挂靠经营是驾校转嫁经营压力的手段,驾校不用花费力气招生、招教练,也不需支付教练工资、分担车辆折旧以及支付车辆油费等,坐收教练车的管理费。但是,这也容易导致驾校难以对培训质量监管到位,以致一些承包车辆的教练为节约成本,在非训练场所、非训练道路培训学员,带来安全隐患。有的则违规操作,通过减少学员培训学时等方式节省培训成本,对学员来说培训质量无法得到保障,驾校的整体形象也将受到影响。 提醒: 挂靠隐蔽 需谨慎识别 事实上,监管部门也已经意识到驾校挂靠经营增多的现象。自治区道路运输管理局有关人士介绍,就目前的法规、政策看,并没有对驾校挂靠经营行为做出明确规定。但是,从驾校资格申请以及审批要求看,是针对驾驶培训机构、企业或法人等进行审批的,不接受个人或者单辆教练车进行审批。也就是说,从行业管理的角度上,驾校挂靠经营行为是不被许可的。但是,由于驾校挂靠经营行为非常隐蔽,即教练车挂在驾校名下,教练员也有可能与驾校签订劳动协议,因此,运管部门调查取证难度比较大。该人士也表示,他们也接到一些有关驾校挂靠经营的反映,他们也将组织市一级的运管部门对驾校挂靠等违规经营行为加大查处力度。 既然教练车挂靠经营现象隐蔽,学员是否无从辨认?对此,业内人士陈先生提醒说,驾校一般疏于管理挂靠的教练车,以致这些车辆被承包教练当代步车使用,这些车辆在市区道路的出现频率相对较 高。另外,学员报名时,千万不要将学费直接交给教练,而应到驾校交费。陈先生还说,相对而言,驾校在教练车上印的招生电话多半为座机号码,而挂靠车辆更多印的是手机号码,学员也可借此作为参考。 作者:莫国献 (来源:广西新闻网-南国早报) 东风教练车:www.dfszmc.com |